安徽亳州：一记者采访时被打致残，维权24年，工伤赔付何其艰难？

 一个记者，受领导指派采访被打致残，拖着病躯艰难维权长达24年，时至今日仍得不到应有的工伤待遇赔付，仍在漫长而艰难的维权之路上奔走、哀号、呐喊——，他就是安徽省亳州广播电视台新闻工作者、长篇小说《华佗传奇》、《张巡大传》和《草根记》的作者怀家伦。

年过半百的怀家伦从事新闻工作30余年，以笔为刀，写出了大量的“重磅新闻”，其先进事迹被《经济日报》、《安徽日报》、《新闻世界》等多家媒体报道。然而，正当他在新闻事业上突飞猛进的时候，2001年5月18日，他受亳州广播电视台领导的指派，在采访时惨遭群殴，致颈椎第六横突孔骨折、双上肢不能抬起、左耳膜穿孔、脑震荡，留下了永久性后遗症，身心遭到了严重摧残。然而，时至今日，24年过去了，打人凶手仍逍遥法外，此案仍被搁浅，怀家伦更没有得到应有的工伤待遇赔付。

一 、工伤鉴定，跨时23年

在2001年案发的当月里，怀家伦就向亳州广播电视台领导请求申报工伤遭拒，无奈他自行申报工伤，要求做伤情鉴定，可是当时劳动部门以事业单位的工伤认定不属于劳动部门管理，况且台里没有为职工办理工伤保险等为由，不予受理。他在万般无奈、无助的情况下，一边在亳州广播电视台《药都时空》栏目做记者工作，一边到亳州市委市政府、市政法委、市公安局、市劳动局、市人事局、市财政局等相关部门反映情况。

后来，经亳州市领导批示，让他到亳州市民政局和亳州市残疾人联合会申请伤残鉴定。2003年12月被亳州市民政部门评为三等甲级伤残（民优【2004】37号文件），结果被安徽省民政厅以事业单位不属民政部门评残为由被退回（民优函【2004】464号文件），2011年1月被亳州市残联评为肢体三级伤残（颁发有《残疾证》），2011年4月被亳州市人社部门列为“老工伤”人员（亳人社发【2011】86号）。

 

然而，对于民政部门和残联的伤情等级鉴定，劳动部门均不认可。2023年5月份，亳州市人社局通知怀家伦做劳动能力障碍鉴定。2023年11月经安徽省劳动能力鉴定专家组鉴定，安徽省劳动能力鉴定委员会审定，怀家伦劳动功能障碍程度鉴定为八级【见《因工负伤劳动能力再次鉴定结论书》编号：皖因工鉴定（2023）2258】。

 

怀家伦的工伤鉴定跨时23年终有说法，那么时至今日24年来，怀家伦艰难维权的背后，经历了哪些变故，又有哪些鲜为人知的内幕呢？

二 、案情回放：打的就是记者

2001年5月18日，亳州市谯城区个别乡镇因机构改革、人员分流问题，引起一些人到亳州市政府集体上访。为配合市政府的工作，怀家伦受亳州广播电视台领导指派前去采访，准备写一篇内参。

当天下午5点左右，在亳州市政府临时办公地（今亳州市中级人民法院）西南角的水池旁，有很多人在议论纷纷，其中一男一女显得非常活跃，而且言辞激烈。那男的说：“这次乡镇机构改革，我连考（试）都没考（试）。”出于职业的敏感，怀家伦上前搭讪道：“你为什么不考试呢？”

“考也瞎考，俺的年龄大了，知识都忘完了。”

“你是哪个乡镇的？在乡镇干什么？”

“五马镇财政所的，计划生育、收粮收钱啥都干过。”那女的也接上话茬说：“俺两口子都没考，反正也考不上……”。

怀家伦的问话，引起了五马镇这一男一女的怀疑，当他转身要走时，那男的发现了他裤兜里的采访本和小型录音机。这对男女立刻上前抢夺录音机，女的死死拽着怀家伦的胳膊，男的首先用拳头向怀家伦的左耳门砸去，又用拳头狠狠地打他的颈部、胸部……。

可是，怀家伦宁死不交录音机，并解释说：“别打了，我是记者……”那男的叫嚣：“打的就是记者，有记者在这里录音了——”。

经这么一喊，一些不明真相的上访者，特别是那几个带头闹事的人便蜂拥而上（其中有一个穿红色T恤衫的胖子最凶），把怀家伦团团围住，一阵拳脚相加，他终于招架不住，昏死过去……。

事后，怀家伦被送进亳州市人民医院进行抢救。经诊断：怀家伦左耳膜穿孔、脑震荡、第六颈椎横突孔骨折，后经法医鉴定为轻伤。之后，《中国新闻出版报》、《中华新闻报》、《安徽青年报》、《安徽工人日报》等报刊，均以《记者采访遭群殴，维权艰难路漫漫》为标题，进行了报道。

 

三、身心伤害，刻骨铭心

怀家伦采访被打留下了永久性后遗症：左耳听力丧失，第六颈椎横突孔骨折引起双上肢不能抬起，脑供血不足，经常头晕、头痛、失眠，记忆力明显减退，加之长期服药，身体状况每况愈下，严重影响日常生活和工作效率，比如采写同类稿件，被打以前，一两个小时即可完成，如今一两天才能完成。由于他的听力不好，在平时与人交往中，经常闹出误会。

当时，怀家伦在住院期间，其家属在医院陪护，年幼的儿子在家无人照料，在独自玩耍时不慎被钢丝穿通左眼，并化脓感染，辗转郑州、北京等地治疗，花去医药费7万多元，至今尚未痊愈。接二连三的打击，使怀家伦心力交瘁，几乎陷入了绝境，为了维持全家人的生活，他只有一边带病坚持工作，一边坚持维权。

四、事发以后，险丢“饭碗”

熟悉怀家伦的人都知道，他是一位闲不住的人。他采访被打出院以后，休养不到一个月，就找亳州广播电视台领导要求上班。第一次在电视台的楼道里碰见时任台长陈亮，怀家伦请求上班，陈亮说贵体要紧，等以后再说吧。后来，怀家伦多次到陈亮台长办公室反映情况，要求上班，均被陈亮搪塞或拒绝。

怀家伦感觉事情不妙，写了一篇情况反映，用特快专递寄给了安徽省新闻工作者协会。可是，两个月过去了，杳无音讯。后来，怀家伦跟安徽省新闻工作者协会打电话，询问文件办理情况，安徽省新闻工作者协会负责人回复说，此件早已签批到亳州市委宣传部。怀家伦放下电话，赶紧到亳州市委宣传部查询，却被告知无此信函。几年后，亳州市委宣传部的一位不愿透露姓名的工作人员悄悄告诉怀家伦，这都是时任亳州市委宣传部部长汪东恒一手操纵的，汪东恒故意安排工作人员压下省里转来的文件，并嘱咐手下人员，怀家伦若是来查询，就说没有接到此文件。

怀家伦喊天天不应，哭地地不灵。无奈之下，他决定孤注一掷，面见时任亳州市委书记王首萌。2001年7月30日早上，怀家伦早早的来到了市委书记王首萌的办公室门前，七点三十分，王首萌书记打开办公室，怀家伦说明来意，亲手把情况反映递给了王首萌书记的手中。王首萌书记看后，当即批示：请宣传部长汪东恒尽快协调解决怀家伦的工作问题。

 

当天上午，怀家伦拿着王首萌书记的批示，到亳州市委宣传部找到了汪东恒部长 ，汪东恒见信大发雷霆，说他不该去找市领导，以后让他小心点儿。最后，汪东恒还是很不情愿地跟电视台陈亮台长打了电话。

当天下午，陈亮台长把怀家伦叫到台里，召开部门主任以上人员会议。会上，一是通知怀家伦正式上班；二是对怀家伦找市领导反映情况的事情进行了严厉批评，并要求怀家伦以后不准“乱说乱动”。怀家伦在台下默默忍受着、忍受着……险些没丢掉“饭碗”。

在后来的工作中，怀家伦的工伤不断复发，在看病休养期间，由于不能照常上班，亳州广播电视台把他列为“其他人员”，还把他的办公桌清理出去，最后他的办公桌“不翼而飞”，办公桌内很多重要物品和资料丢失，多次向时任常务副台长修薇反映无果，只好给他出具相关证明，以息事宁人。之后，怀家伦多次要求正常上班，均被亳州广播电视台领导拒绝。

 

五、工资低下，境况凄惨

怀家伦采访被打致残以后，丧失了部分劳动能力，生活异常艰难。特别是在他被打住院、到时任亳州市委书记王首萌签字上班，这三个月里，亳州广播电视台对他不但没有任何补助，还扣发了他这三个月的工资。如今24年过去了，打到他工资卡上一千多元的工资还是十多年前制定的标准，非但不涨，随着医疗和养老保险等资金扣除的基数逐年递增，他工资卡里的工资也在每年、甚至每月在递减，每月工资一千多元，全年工资加在一起，不够他一次住院复查和吃药的费用，严重影响了他的正常生活。

值得一提的是，当时原亳州电视台副台长王俊德同志（已去世）说句公道话，也是一句良心话，更是一句暖心话，他说：“我看可能争取争取，让咱台里给怀家伦补偿一点。”之后，此事再无人提及，便不了了之。

六、工伤赔付，何其艰难

按法理来说，怀家伦被打致残以后，他所在的亳州广播电视台就应该主动为他申报和认定工伤，并享受工伤待遇，可是亳州广播电视台对此却一直保持暧昧态度。

据了解，在案发的当月里，怀家伦就来到原亳州电视台台长陈亮的办公室，要求申报工伤，这时，陈亮的脸“唰“的一下就变了，手摆得像鼓条子一样，极不耐烦地说：“去去去……去找你的部门主任，办事要规范化……”。

怀家伦的双腿像灌铅一样沉重，忐忑不安地来到了主任办公室，说明情况后，主任也是一脸的无奈，爱莫能助。

在万般无奈的情况下，怀家伦独自一人来到市劳动部门申报工伤事宜，劳动部门一耿姓负责人说，根据安徽省政府82号令，他们只负责企业干部职工的工伤认定，电视台属于事业单位，事业单位人员应该由人事部门来认定工伤。随后，怀家伦又来到市人事局，人事部门的负责人解释说，他们没有这项业务，像怀家伦这种情况，还是应该由劳动部门来认定工伤。就这样，劳动和人事两单位之间像踢皮球一样，踢来踢去，结果劳动和人事部门都没有认定怀家伦为工伤，更不用说享受工伤待遇了。

从此以后，怀家伦一边在新闻一线兢兢业业的采访、写稿，一边艰难的、孤独的、无助的、默默的为自己维权。万般无奈之下，怀家伦只好求助亳州市民政局和亳州市残疾人联合会。

 

一天下午，怀家伦在加班制作新闻，时任亳州广播电视台办公室主任的张某找到他，不冷不热、不紧不慢地说：“家伦，你是不是要一条道走到黑呀……”其中滋味，只有怀家伦自己知道。

2009年4月份，怀家伦因劳累过度，工伤复发，双上肢萎缩，不能抬举。在北京住院康复期间，怀家伦仍坚持写作，历经两年多的时间创作了30多万字的长篇历史小说《华佗传奇》，填补了我国民间文学的一项空白。2011年9月9日，时任国家医药管理局局长王国强和安徽省副省长方春明为该书揭幕，全国发行。与此同时，怀家伦再次以文字的形式，要求亳州广播电视台为自己申报工伤。

 

2011年4月，亳州市人力资源和社会保障局下发文件，把怀家伦列入“老工伤人员”统筹管理。此后，怀家伦每年都以书面形式或特快专递，请求亳州广播电视台和亳州市人社局进行工伤待遇赔付。

2023年11月经安徽省劳动能力鉴定专家组鉴定，安徽省劳动能力鉴定委员会审定，怀家伦劳动功能障碍程度鉴定为八级。

一个单位的社会责任，最主要的表现就是对自己的员工负责。可是，时至今日，亳州广播电视台怀家伦维权快24年了，他仍未拿到应得的工伤待遇赔付。

七、案件处理，一波三折

值得庆幸的是，在怀家伦采访被打的同时，有人用微型摄像机把打人凶手一一录了下来，怀家伦拼命保存下来的录音机里也录下了整个挨打过程，给公安机关立案侦查提供了最原始的有力证据。然而，时至今日打人凶手仍逍遥法外，案件的处理仍在搁浅……。

据了解，怀家伦采访被打以后，由原亳州市公安局刑警大队负责此案的侦破，但由于此案牵涉到乡镇机构改革、人员分流引起的上访事件，问题较为敏感，当时市里的主要负责人为了稳定、顾全大局，对该事件的处理比较低调。但是，时任市政法委书记黄亚洲到医院看望怀家伦的时候明确表示，事后一定要严肃查处，还给怀家伦一个公道。

 

怀家伦出院以后，负责侦破该案的原亳州市公安局刑警大队民警均被调整或调离，组建谯城公安分局刑警大队，该案也因此被搁浅。

2001年9月份，怀家伦向谯城公安分局重新提起申诉，分局负责人把申诉材料批转到分局刑警大队立案侦查。多年来，怀家伦在工作之余，曾无数次到刑警大队询问该案的进展情况，但是，每次的答复如出一辙：“我们实在忙不过来，你看，那么多杀人案还等着我们呢，你这是小事一桩，不要急……”在此期间，市政法委书记黄亚洲曾多次批示，要求公安机关尽快查处此案，但由于时过境迁，该起故意伤害案还是一拖再拖，一直无人问津。

万般无奈之下，怀家伦把以上情况反映到市纪检部门，2003年9月份，由亳州市谯城区纪委牵头，联合谯城公安分局治安大队等有关部门成立了“5·18”专案组。专案组成立以后，谯城公安分局刑警大队把该案移交到分局治安大队。一次，怀家伦在专案组询问案情进展情况，有关人员声称找不到该案嫌疑人。后来，怀家伦通过明察暗访，终于打听到五马镇打人凶手崔某某的家庭住址。

2003年9月6日深夜，经过连续多天的观察守候，怀家伦终于发现了正要回家休息的崔某某，他立即拨打110，犯罪嫌疑人崔某某终被刑事拘留。

按理说，此案进展到这里，很快就会有结果的。但是，事情的发展往往不尽如人意。

2003年9月7日晚，谯城区五马镇国税分局时任局长高某某找到怀家伦，为犯罪嫌疑人崔某某说情道：“跟你明说吧，是谯城公安分局的某某领导让我来的，你们电视台的领导，包括陈亮我也管请一桌，你也知道我在亳州的关系网……你就提条件吧。”

怀家伦说：“一是让崔某某赔情道歉；二是赔偿我住院期间的医药费……”怀家伦的话音未落，五马国税分局局长高某某就大怒道：“你们法庭上见吧！”说罢，便扬长而去。

2003年9月10日，怀家伦又主动向专案组提供了新的证据，然而，治安大队在没有对新证据调查核实的情况下，就以证据不足为由，几天后释放了犯罪嫌疑人崔某某。

 

24年来，由于此事件的不良影响，以及亳州广播电视台对怀家伦的歧视和打压，台里很多同事都用异样的眼光看着他，无端地孤立他、远离他，唯恐引火上身，给他的身心造成了极大伤害，每天都在痛苦中煎熬。尽管如此，他还强忍着精神的折磨和身体的剧痛，坚持业余创作，聊以自慰。

八、维权之路，要走多久

一桩事实清楚、案情并不复杂的记者被打案，让受害人怀家伦维权24个年头，至今其合法权益未得到维护，世界罕见，令人深思。

试问亳州广播电视台：怀家伦已经维权24个年头了，他的维权之路还要走多久？尽管案发当时，事业单位工作人员在工伤认定方面有法律盲区，难道其所在单位就不应该有所表示吗？难道法律盲区所带来的恶果，就应该由受害人来买单吗？人生能有几个24年？这24年来，怀家伦把自己最美好的时光，大多耗费在维权之路上，这不能不说，这是他人生的悲哀，这是他人生的耻辱，但是，这更是亳州广播电视台的悲哀，这更是亳州广播电视台的耻辱！

怀家伦采访被打致残、维权24年之久，就这件事本身而言，其精神伤害远远大于打人者对他的身体伤害！亳州广播电视台不作为、不依法为受害人讨回公道，无异于是在纵容这起伤害案的制造者，这是对法律的蔑视和践踏，希望亳州广播电视台要爱护自己的员工，早日给怀家伦一个公平、公正的说法，这也是在给亳州广播电视台全体员工一个说法，这更是在给全国的新闻媒体人一个说法，以维护法律的尊严。