我市守牢水资源“红线”建设节水型社会（海东时报）

本报讯（记者 胡生敏 通讯员 柴东）近年来，海东市从体制和机制建设、制度建设与实施、示范工程建设、节水宣传等方面入手，努力破除水资源瓶颈制约，在用水总量控制、用水效率控制、水功能区域限制纳污等方面取得了较大突破。如今的海东，溪水清清河湖净，展开的是一幅河畅水清岸绿景美的亮丽画卷，不少市民发出“河岸变宽了”的感叹。这些，得益于近年来海东市认真贯彻“节水优先”治水思路，以最严格水资源管理为抓手，严守“三条红线”，积极争创国家节水型社会的生动实践。

海东市属于黄河流域，黄河在海东辖区流径近200千米。区域内有黄河、湟水河、大通河三个水系。全市多年平均自产水资源量18.2亿立方米，人均占有量910立方米，亩均占有水资源量509立方米，分别为全国平均水平的43%和29.9%，属于贫水地区。近年来，海东市水利部门严格落实用水总量控制指标、用水效率控制指标和水功能区限制纳污控制指标限额。2020年，全市用水总量为4.9224亿立方米，远低于7亿立方米的考核指标，比2015年下降5%。万元GDP（可比价）用水量为100.14立方米/万元，比2015年下降23.56%。万元工业增加值（可比价）用水量为28.18立方米/万元，比2015年下降17.1%。农田灌溉水有效利用系数达到0.5461。海东市7个重要江河湖泊水功能区水质达标率达100%，10个一般水功能区水质达标率达100%。

水生态文明是水环境和水生态不断改善的体现，需要社会各界和广大民众共同参与才能取得实效。为此，海东市计划通过整合物态水文化、行为水文化、精神水文化、地域水文化、时代水文化等各种资源，结合海东市大型水生态工程，建设了一批市级水情教育基地，使之成为普及水知识、弘扬水文化、传承水文明的一个平台，使更多的人了解水生态文明建设，支持保护水生态环境，促进海东生态文明建设的深入开展。同时，积极建设节水型社会，在各县区城镇积极推广节水器具，督促供水企业通过管网独立分区计量的方式加强漏损控制管理，督促用水大户定期开展水平衡测试，严防“跑、冒、滴、漏”，城市供水管网漏损率下降为14.42%。

近年来，海东市建设的8个高标准农田建设项目中，涉及5个节水灌溉项目，建设渠道灌溉面积1.16万亩，建设管道高效节水灌溉1.93万亩，农田灌溉水有效利用系数达从2015年的0.533提升到2020年的0.546。截至目前，全市六县区节水型社会建设达标县区建设已通过水利部验收，我市乐都区、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县4县区已率先被水利部命名县域节水型社会达标县，节水型社会建设迈上新台阶。

与此同时，海东市全力做好“控水”“节水”“取水”，通过不断深化水资源管理体制改革，完善相关法律法规，提高管理效能，先后出台了《海东市城市供水用水管理办法》《海东市南北山绿化工程建设管理办法》等水资源管理的法规及制度，为我市水资源管理工作提供了有力的法规及制度保障。严格取水许可行政审批，凡是未通过建设项目水资源论证，不符合节水“三同时”要求的取水申请项目，一律不予批准。加强取水许可规范化管理工作，确保取水总量得到有效控制