湖南整治“舌尖上的腐败”放大招 [潇湘晨报]

   本报记者李琼皓长沙报道

    整治“舌尖上的腐败”，湖南再放大招，出台“十严禁”，违规者一律先停职检查再处理。

    记者注意到，这是继今年3月份，湖南省纪委监委在全省范围内部署开展违规吃喝问题集中治理，并对100件“四风”问题线索挂牌督办后，针对隐形“吃喝风”再紧发条、再敲警钟的强硬措施。

    五一小长假即将来临，对于党员干部来说，切记：饭可以吃、旅游可以安排，但万万不要踩了红线。否则过节变过“劫”，不是危言耸听。

    “四风”穿上隐形衣

    或者支付应当由个人负担的吃喝费用。九、严禁指使、授意管理服务对象安排违规吃喝活动。十、严禁在机关食堂、“一桌餐”场所、企业内部接待场所等地方违规吃喝。凡违反上述规定的，一律按程序先停职检查，再视情节给予组织处理或者党纪政务处分。

    党的十八大后，湖南驰而不息纠“四风”。

    2021年元旦春节期间，省市两级纪委监委开展明察暗访专项检查，发现涉嫌违反中央八项规定精神问题649件，梳理典型问题线索100件。这100件“四风”问题线索，由省纪委监委直接挂牌督办。同时，将对典型案例进行通报曝光。

    “十严禁”，条条蛇打七寸

    4月27日，湖南省纪委监委官方公众号三湘风纪发布消息，湖南公布整治违规吃喝隐形变异“十严禁”，违规者一律先停职检查再处理，堪称“史上最严”吃喝歪风整治令。

    《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十六条规定，“调查组认为被调查的党员干部确犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时，可建议对其采取停职检查措施。”停职后，后续怎么处分，要看具体检查情况。

    逢节假日，“四风”问题往往出现反弹回潮。当前高压态势下，湖南风气明显好转，大多数单位和部门“三公”经费呈现逐年下降趋势。然而，从纪委检查和通报情况看，尽管明目张胆违规“三公”消费大幅减少，但一些吃喝问题由明转暗、改头换面，给“四风”穿上重重隐身衣，给监督和查处增加了不小的难度。

    通过具体案例可看出，湖南出台整治违规吃喝“十严禁”，蛇打七寸，条条禁在点子上：

    一、严禁以各种名义违规接受管理服务对象的宴请。二、严禁以请示、汇报工作等名义违规宴请上级单位工作人员。三、严禁以伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝。四、严禁化整为零拆分开具公务用餐发票。五、严禁在私人用餐中以党政机关、国有企事业单位名义开具发票。六、严禁虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用。七、严禁向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁违规吃喝费用。八、严禁公款报销

    比如，公款吃喝查得严了，有的人打起了企业的主意，向企业伸手“要饭吃”；有的躲进单位内部食堂、培训中心，有的在高档小区、写字楼吃“一桌餐”；有的假借研究交流工作变相同城互请；有的以接待客商和重要外事活动名义趁机开吃……

    除了吃喝问题，“私车公养”也是典型问题。有的用公务加油卡给私车加油；有的违规报销个人车辆修理费、过路费；有的违规将私人车辆出租给单位并报销费用等。

    除了给假公济私套上“合理”外衣，一些公款消费的资金来源也越藏越深。公款吃喝、公款送礼等问题多是套取费用、使用小金库进行或者由企业、老板买单，不开发票、不入账、不留痕，达到了掩人耳目的目的。“接受管理服务对象吃请”“招待费用由企业承担”“不吃公款吃老板”等现象频频露头。

    对查实典型问题一律通报曝光

    吃喝不是小问题。

    湖南省纪委监委有关负责人曾表示：“‘吃喝风’里潜藏着奢靡之风甚至腐败风险，要抓早抓小，坚决整治，防止问题成风成势，形成‘破窗效应’。”

    十九届中央纪委三次全会提出做实做细监督职责，其中一项重要部署就是深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，一个节点一个节点盯住，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光。

    今年4月12日，湘潭市纪委监委通报5起违规吃喝典型案例。

    其中包括，湘潭市委政法委原副书记陈震龙接受可能影响公正执行公务宴请，在2018年和2019年下半年，多次接受基层单位宴请并使用高档烟酒，给予相关单位关照。陈震龙还存在其他违纪违法犯罪问题。

    2020年10月，陈震龙受到开除党籍、开除公职处分，2021年3月，被法院一审判处有期徒刑19年，并处罚金308万元。

    原湘潭产业集团党委书记、董事长郑昭接受企业老板宴请，在长沙市梦泽园某别墅接受湖南某公司法人代表沈某某宴请，后关照其承接工程业务。2019年4月，郑昭在香港参加“港洽周”活动期间，再次于香港家宴酒楼接受沈某某宴请。郑昭还存在其他违纪违法犯罪问题。

    2020年11月，郑昭受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

    今年4月1日，怀化市纪委对5起党员干部违规吃喝及饮酒问题进行了通报。

    包括，新晃侗族自治县商务科技与工业信息化局四级调研员蒲庆桥工作日中餐饮酒，其受到党内警告处分。

    麻阳苗族自治县第二中学违规公款吃喝，时任校长张绍友、时任学校总务主任兼出纳张文轩、时任分管财务副校长张开华等，均受到处分。

    溆浦县供销社违规公务接待，经时任溆浦县供销社党委书记、主任张贵泉安排，以所属单位溆浦县供销社物业管理有限公司名义，多次无公函、超标准违规公务接待107653元，其中列支白酒44660元、香烟23373元。张贵泉履行主体责任不力，同时还存在其他违纪问题；时任溆浦县供销社纪委书记舒军华履行监督责任不力，同时还存在其他违纪问题。

    2020年11月，张贵泉受到党内严重警告、政务降级处分，舒军华受到党内严重警告处分。违纪资金予以追缴。

    湖南坚决贯彻落实中央八项规定精神，通过“约法三章”、开展“一桌餐”专项治理、节点明察暗访等，对“四风”问题紧盯不放、寸步不让。

    2020年，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题2854起，处理5453人，党纪政务处分3229人。

    对顶风违纪行为，绝不搞下不为例、姑息护短，对查实的典型问题一律通报曝光，释放全面从严、一严到底的强烈信号。

    与此同时，湖南探索运用信息化手段整治违规公款吃喝问题。

    去年，“互联网+监督”平台开发了公务用餐监督子系统，并启动公务用餐监督子系统试点工作，覆盖全省14个市州、135个县市区和管理区、开发区，共1140多家单位。各试点单位按照“不公开不报销，要报销必公开”的原则，公开本单位上个月已报账的公务接待、商务招待和工作用餐的情况。其中，公务接待和商务招待需公开公务活动公函、用餐审批单、菜单、发票等