海东持续打造风清气正政治生态[海东时报]

本报记者 尕桑才让 通讯员 丁生文

“干部业务能力和执纪执法水平不高，信访量大，办案效率低，质量不高……”今年9月份，海东市纪委监委召开全市纪检监察工作汇报会，以问题为导向，对今年以来各县区的纪检监察工作存在的主要问题逐一点评，做到问题不回避，在深化整改中促进全市纪检监察工作高质量发展。

今年以来，海东市各级纪检监察机关紧紧围绕党的政治建设这一条主线，突出履行监督第一职责，深入推进专项治理这两个重点，一体推进“三项改革”，一体构建“三不”机制，深入开展自身建设“三项工作”，全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为持续打造风清气正政治生态提供了坚强的保障。

强化政治监督 落实“两个责任”

全面抓好“两个责任”的落实，是有效确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处的关键。

海东市健全完善“两个责任”日常监督检查和年度考评制度，全面落实“一案三查”及“三报告两建议一机制”，有效压紧压实管党治党主体责任、主要负责人第一责任人职责。针对日常监督检查发现的问题下发《督办通知》，向党委（党组）书记发送提醒告知函，督促履职尽责。全面落实新冠肺炎疫情防控政治责任，先后对67名相关责任人进行工作约谈，7个单位因履职不力被问责。市纪委充分履行协助职责，主动向市委报告季度党风廉政建设、信访举报和市管干部问题线索处置情况，加强对全市政治生态的分析研判，协助市委对扶贫领域问题突出的三个县区党委书记进行工作约谈。

紧盯重点领域 深化专项治理

全市纪检监察机关开展扶贫领域监督执纪“决胜行动”，推进在责任落实上决胜，构建高质量督责机制；在线索清零上决胜，实现高质量整改效果；在作风整治上决胜，督促高质量履职尽责；在日常监督上决胜，健全高质量长效机制。上半年，共受理扶贫领域线索70件，立案13件，给予党政纪处分29人。中央专项巡视“回头看”移交的13件问题线索全部办结。

同时，扎实开展扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”专项行动。围绕“五完善”和“六紧盯”，巩固扩大“惩腐打伞”攻坚成果。上半年，共受理涉黑涉恶“保护伞”问题线索5件，减存量41件，立案26件，职能部门移送公职人员参与“黄赌毒”13名，依纪依法查处。

深入开展生态环保、人防系统腐败、漠视和侵害群众利益等专项治理和“人饮工程”运行情况督查，跟进监督“六稳”“六保”。对套取耕地地力保护补贴重大疑难复杂问题进行专项治理，对3名村干部立案查处。

坚持标本兼治 保持高压惩腐

强化日常监督是纪检监察机关第一职责，也是党章和监察法赋予的神圣使命。今年以来，全市开展纪律作风监督检查6轮次，查处违反中央八项规定精神问题43个，处理128人，给予党纪政务处分26人，下发通报23份，通报典型案例8批8起13人。查处形式主义、官僚主义问题31个，处理85人，给予党纪政务处分10人。

加大案件查处力度，持续减存量、重点遏增量，反腐高压态势持续巩固深化。上半年，受理信访举报592件次，同比下降18.5%。处置问题线索391件，立案164件，给予党纪政务处分184人，移送检察机关11人，挽回经济损失450万元。

全市纪检监察机关坚持惩前毖后、治病救人方针，精准运用“四种形态”，标本兼治不停步。注重高压震慑和政策感召相结合，先后有11名党员干部主动向组织交代问题、说明情况或投案自首。

坚持稳中求进 加强自身建设

全力推进“基层建设深化年”，开展一案一释、上挂下派、业务培训三项活动。健全完善“1+X”制度体系，研究制定各类制度规范14项，为全市纪检监察机关规范履职打下坚实基础。

针对海东农村信访较多和乡镇纪委监督能力较弱的实际，在全市乡镇纪委开展标准化规范化制度化建设，提出“12345”工作思路，将全市94个乡镇划分为一至三个类别，通过现场观摩、实地督导、召开推进会等多种方式，全市乡镇纪委“三化”建设取得阶段性成效。

全面开展“实战练兵”行动，通过上挂下派、以案代训、跟案学习等方式，市、县区、乡镇三级纪检监察干部进行实战锻炼。坚持刀刃向内，全面查摆整治纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题51条。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，处置问题线索4件，给予政务警告处分1人，组织处理1人。