我市出台专项政策　打响救助兜底攻坚战[燕都晨报]

本报讯（记者杨柳） 为确保高质量完成全市扶贫兜底工作任务，进一步巩固兜底保障成果，打赢脱贫攻坚战，根据省民政厅的指导和市委市政府的决策部署，针对全市实际，在持续实施扶贫兜底“五个一批”和专项兜底“三减两增”举措的基础上，朝阳市民政局近日出台了专项兜底政策，进一步放宽救助条件，由此打响了救助兜底攻坚战。

强化扶贫政策衔接

围绕2020年兜底重点对象和工作任务，在持续实施扶贫兜底“五个一批”和专项兜底“三减两增”举措的基础上，进一步放宽救助条件，出台10项专项兜底举措。一是提高低保标准，将全市农村居民最低生活保障标准提高到5436元，提高幅度14%，确保大幅度高出全省扶贫标准；二是放宽收入认定，对目标群体家庭实施的扶贫项目，在脱贫攻坚期暂不计算家庭收入；对目标群体在家庭从事一般性农业生产活动或不定期短暂性外出打工的，核减50%灵活就业收入，对需长期照料护理重病残人员的，不计算灵活就业收入；对目标群体有劳动能力子女提供的赡养费按最低标准核减50%认定，实际给付高出核减标准的，按实际给付认定。三是放宽财产认定，暂不考虑目标群体缴纳养老保险情况和目标群体赡抚养人家庭拥有车辆、房产、营业执照信息等情况劳动能力认定。四是放宽劳动能力认定。对没有相关证件实际失劳半失劳人员，由村申报、乡镇例会认定劳动能力水平；对无劳动能力年龄放宽到截至2020年12月底年满60周岁认定。五是强化支出扣减，对因病致贫人员，由村申报、乡镇例会认定，可参照慢性病支出，按照每年最低240元扣减家庭收入。六是强化单独保障。对依靠共同生活家庭成员赡养、抚（扶）养的60周岁及以上老年人、部分丧失劳动能力的重度残疾人、重病患者和大学生群体，可直接实施每月100元-400元定额救助。七是强化分类施保。对目标群体在正常分类施保分类上浮低保标准的基础上，再叠加上浮10%。八是优化临时救助。对目标群体家庭遭遇意外变故的，要通过救助核查和主动发现及时实施临时救助。九是优化兜底延退。对扶贫兜底户摘帽不摘政策，保持救助水平至2020年底；对通过就业扶贫落实正式工作岗位的，在脱贫攻坚期内，实行单人退保、本人不计入家庭人口。十是优化扶贫对接。专项兜底政策配合脱贫攻坚行动统筹实施，在脱贫攻坚行动结束后，适时调整。

突出重点对象保障

全市集中开展建档立卡贫困群体调查摸排，将未脱贫群体7088人和已脱贫收入低于5000元以下群体4.69万人作为兜底重点目标群体，实施差异化救助。一是规范兜底信息，建立兜底任务台账，实行专项兜底销号管理，精准统计兜底信息。二是强化兜底成效，全市新兜底群体统一自4月份起发放救助金，确保脱贫攻坚成果。

全面开展兜底核查

全市集中开展专项兜底核查行动，按专项兜底政策，对符合低保条件的实施低保救助、符合特困救助供养条件的实施特困救助供养救助、符合临时救助条件的实施临时救助，不符合救助条件的，反馈扶贫部门。一是试点审批权限下放，由乡镇组建专项兜底审批小组进行兜底审批，报县民政局备案。二是优化“一事一议”，对于没有相关证件的特殊情形，由村委会出证，乡镇例会研究认定，突出实事求是落实救助保障。

目前全市社会救助兜底保障工作正稳步推进，截至5月底，全市扶贫重点群体的综合兜底率达到80%以上。