立法防止未成年人沉迷网络势在必行 [潇湘晨报]

10月26日闭幕的十三届全国人大常委会第十四次会议的一项重要议程，是首次审议未成年人保护法（修订草案）。会议期间，围绕草案首次增设的“网络保护”专章，与会人员就如何通过法律手段做好未成年人上网保护工作建言献策。有委员坦言，直播短视频上瘾程度比网游更甚，应当纳入未成年人保护法相关规定中予以监管。

第四十三次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国短视频用户规模达6.48亿，用户使用率近八成。去年5月，共青团中央维护青少年权益部牵头发起的一项调查表明，20%的青少年表示“几乎总是”在看短视频，“每天看几次”的比例接近10%。

应该看到，随着社交媒体的飞速崛起，传播生态日益呈现出碎片化体验场景。新一代“数字原住民”，通过短视频可以在有限的时间里学到一些生活技巧、人文风俗等方面的知识，不少优质短视频则给他们以莫大的启迪与力量。

然而，整体而言，当下直播短视频的走向不容乐观，内容低俗问题依然存在。其中，小姐姐们笑傲江湖，尤为扎眼：“抖音”变成了抖胸、抖屁股，炫富的“火山”时而喷发，无厘头的“快手”不乏其人；还有的涉及色情、暴力、血腥，不堪入目；甚至有未成年人因盲目模仿，误入歧途，后悔不已……

与主流价值观背道而驰的直播短视频，给心智发育尚不健全，自制力较弱的青少年带来的负面影响，成了近年一个关注度极高的公共话题。在此语境中，再度修改未成年人保护法，首次增设“网络保护”专章，可谓意义重大，正当其时。

与会人员就如何通过法律手段做好未成年人上网保护工作建言献策，可望补齐现行未成年人保护法缺乏网络保护方面相关规定这块短板，以适应经济社会快速发展，未成年人保护工作的需要。

立法防止未成年人沉迷网络，关键何在？委员们表示，必须建立严格的网游分类制度，将网络直播短视频纳入监管范围，在网络游戏服务领域推行强制身份认证机制，等等。

我们认为，目前亟待考虑的是，如何强化制度的刚性约束，以利追究开发商、服务商、网络平台，以及政府相关部门监管失范之责，从源头上堵住导致未成年人深陷直播短视频、网络游戏而不能自拔的漏洞。在实际操作中，不妨视其违规情形轻重，从约谈、罚款、整顿，直至追究相关人员的行政、刑事责任。法治不彰，乱象难止。

预防未成年人沉迷网络，是一项事关家庭、社会和国家的系统工程。在从法律层面作出必要的干预、矫治的同时，家长、学校与老师的日常监管不能缺位。未成年人看直播短视频、打网络游戏之所以上瘾，不是没有半点缘由的。一般情况下，如果在家庭、学校处处受挫，他们就会指望在虚拟世界“放飞自我”，寻求某种心理上的补偿与慰藉。因此，对“网瘾少年”有效的陪伴，正确的引导，显得尤为重要。换句话说，即便在法治健全完善的情势下，法律也解决不了所有的社会问题。基于此，将未成年人拉出沉迷网络的泥淖，需要多方携手，消除毒瘤，营造一片清朗的网络空间。

本报评论员肖竹