山东一女村主任被羁押730天后不被起诉，获国家赔偿近38万元

 山东滨州，供热管道施工经过几户村民家附近时，村民以损害其一方利益为由，阻止施工队施工。女村主任出面协调后，村民获得两次补偿款，可事后女村主任却被检察院以敲诈勒索为由批准逮捕，并被一审法院以寻衅滋事为由判刑两年，但上诉后检察院却又撤回起诉。

女子王某是某村的村主任。检察院指控，其得知供热管施工经过其村里后，为了提高其在村里的声望，遂在微信群里怂恿、鼓动村民向施工队索要赔偿款。施工队不同意，并停止施工。

随后另一个施工队接手此工程，并向村民妥协赔偿18293元。可随后村民又以青苗未赔偿为由阻止施工，为了能够顺利施工，施工队又赔偿了9万元。

可万万没想到的是，王某的孩子出生且哺乳期满后，却被检察院以涉嫌敲诈勒索罪为由批准逮捕，随后还被建议量刑有期徒刑3-5年。

敲诈勒索罪是指行为人以非法占有为目的，以要挟、恐吓等手段，逼迫被害人支付钱财的情形。

具体到本案中，王某从始至终都没有拿到钱，公安机关也不能证明这一点。因此一审法院不认可检察院起诉的罪名，并更改为寻衅滋事罪。

根据司法解释规定，寻衅滋事罪是指为达个人目的，实施损害他人财产权，扰乱社会公共秩序，且达到情节恶劣的犯罪行为。

刑法第293条规定，构成寻衅滋事罪的，处5年以下有期徒刑，并处罚金。

一审法院经审理后认定王某构成寻衅滋事罪，并判处其有期徒刑两年。一审宣判后，王某不服，遂提出上诉。

王某上诉时与其辩护律师提出以下观点，认为其不构成寻衅滋事罪：

首先，王某身为村主任有义务为村民调解纠纷，且其没有从中得到过任何利益，公安机关也未能证明这一点。因此其认为其只是正确履行自己的职责。

其次，村民所获得的赔偿款都是得到相关主管部门层层审批的，其认为并没有扰乱秩序。

王某的意思是说，如果村民所得的赔偿款是不符合法律规定的，那主管部门就不会批下来，因此其认为这是村民的合法得利。

最后，没有证据证明其是为了提高自己的声望，才参与协调处理村民与施工队纠纷的。

刑事诉讼法第55条明确规定，办理刑事案件时，务必要重调查、重证据。即在证据未能做到证据确凿的程度时，就不能认定行为人有罪。

随后二审法院以证据不足、事实不清为由，撤销一审判决，并发回重审。

刑事诉讼法第175条规定，对于二次补充侦查的案件，检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

最终，案子被发回重审后，检察院仍然未能找到证据证明王某构成犯罪，因此只能做出不起诉的决定。

也就是说，司法机关最终不能认定王某构成犯罪。但此时王某已经被羁押730天。